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【开栏语】

党的十八大以来，习近平总书记多次强调宣传思想战线工作队伍要增强本领能力，提出“增强脚力、眼力、脑力、笔力”的要求。近年来，广东省委不断深化“大学习、深调研、真落实”工作，并要求加强宣传思想战线作风建设，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。

今年以来，潮州提出以问题为导向推进工作。为进一步摸清情况、摸清问题，南方日报潮州新闻部通过深入基层调查研究，增强脚力、眼力、脑力、笔力，保持“不停步、去基层、在现场”的状态，及时关注群众关心的热点、难点，既更好地认识世情、国情、党情、民情，也将潮州解决基层问题的办法和实践进行观察总结。即日起，“走基层 强‘四力’ 看变化·一线报告”系列报道陆续推出，敬请垂注。

策划：达海军

统筹：苏仕日

10月16日下午，潮州古城，义安路宰辅巷，市民黄鸿章走到家对面的一处绿地里，坐在石凳上，闲适地与义安社区居委会干部聊着天。这段时间，他经常来这里浇浇水，捡捡落叶，打扫卫生，悠然自得。

然而，这个在黄鸿章等附近居民看来“不是公园却胜似公园的地方”，在几个月前，还是一片荒芜的宅基地，墙倒房塌，草比人高，垃圾成堆，人见人躲。而这种状况已延续多年。

一方面是古城居民们公共空间的极其匮乏，另外一方面却又有不少老宅无人打理而荒废不堪，严重影响古城区的人居环境。面对这种窘境，近年来，湘桥区采取与居民共建共治共享的思路，见缝插针地进行“微改造”，一个个“角落公园”“文明角”在古城不断出现。

宅基地荒废 垃圾成堆成治理痛点

“很臭。”回忆起此前的场景，黄鸿章直摇头。他从小就住在这条巷子里，家与这处荒废的宅基地仅隔着约2米宽的小巷。他眼看着这处面积约100平方米的老宅子因无人居住、无人修缮，逐渐破败直至倒塌。

因房屋业主常年在外，不便管理，便委托侄子蔡光和管理及租售事宜。由于一条步道横穿过宅子，房屋被分割成两个长条形，因此多年来都没法出售。几年前，沿路围墙成了危墙，为了安全，社区干部动员蔡光和征求业主意见将危墙拆除。危墙一拆，环境卫生问题又尾随而至——不仅杂草丛生，而且附近不自觉的居民将生活垃圾、建筑垃圾都倒在这里，脏乱差日益严重。

宰辅巷在潮州著名景点牌坊街附近，巷里有民居、客栈、博物馆，迎来送往，十分热闹。然而，这不合时宜出现的“垃圾点”，成了社区干部和周边居民心中的“痛”：居民有怨言，游客看了也纷纷皱眉头。

“居委会也很头疼这个事。”义安社区党支部书记、居委会主任蔡燕萍说，每清理一次，过一两个月，杂草就又长起来，垃圾又被丢满，一到夏季蚊蝇滋生、臭气熏天，附近居民怨声载道。

蔡燕萍说，“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一便是要为民服务解难题，荒废宅基地成了卫生死角、安全隐患，这正是辖区内亟需解决的一个难题。

党建+共建 脏乱差宅基地成休闲绿地

如何彻底解决这一问题呢？

今年初，宰辅巷的“微改造”开始后，蔡燕萍觉得解决问题的时机来了。社区干部经过与蔡光和充分沟通，多次走访附近居民征求意见和组织党员干部研讨方案，决定清除杂草、垃圾，铺石路、种花草，设置党建宣传栏，将“垃圾场”整治为义安社区党建绿地，同时为附近居民提供一个休闲场所。

由于不涉及产权的变更，蔡光和马上就同意了。他说，潮州是旅游城市，全国各地的游客都来游玩，“以前老屋不好看，环境太差，现在变好了，大家脸上有光。”

说干就干，好的解决方案也迅速得到了周边群众的积极支持。义安社区党员干部带领党员群众，一起对宰辅巷的宅基地杂草、杂物进行认真清理。面对眼前杂草丛生，垃圾成堆的荒地，大家不怕脏、不怕累，手拔、铁锨铲、耙子耙......用修宰辅巷巷道的边角料来铺路。很快，这块昔日的邋遢地蝶变成居民身边的“角落公园”。

由于古城寸土寸金，公共空间非常稀缺，这个“惊艳出世”的休闲场所让黄鸿章和街坊们出门便遇“公园”，大家开心不已。黄鸿章告诉记者，社区干部干了件大好事，党员干部干在前，他们夫妇俩紧紧跟上，自掏腰包买来清洁工具，义务维护。附近居民纷纷参与，乐在其中。

10月1日，巷子里的潮府工夫茶文化博物馆牵头组织了一场爱国朗诵分享会，大家从博物馆走向街头，在这片新落成的“党建绿地”上挥舞着国旗，唱着爱国歌曲。馆长方云帆说：“非常棒！从一片蚊虫滋生地突然之间变成可以休闲娱乐的地方，真是一件赏心乐事。”

见缝插针“微改造” 改出干群的融洽和谐

事实上，在潮州古城区，宰辅巷“微改造”并非孤例。

去年，金山街道征收拆除了一座建于上世纪80年代的宿舍楼，使李厝祠与许驸马府这两座文物连成一片，整个许驸马府景区成为中山路最具文化纵深的亮点。同时腾出的一大片空地也成了绿地，安上石凳，铺上石板路，周边居民乐于到此休闲。李厝祠外围围墙拆除后，门口一大片空间成了一处开放式的文化休闲场所，二十四节令鼓表演等不定期的文化活动常在此举行。

太平街道下东平路，一处约10平方米的破旧房屋后墙已塌，紧挨着的违建铁皮棚小卖铺甚至拦住了半条路。社区干部多次沟通协调。去年，该道路“微更新”启动后，铺主杨细明便主动联系叫人来拆了铁皮棚，另租了一间房屋开店。如今，破旧房屋和违建铁皮棚都不见踪影，取而代之的是石椅石桌和绿化。“环境好多了，每天走过时也要多看两眼。”距离此处不远处的头亭巷口，一处荒废的破旧房屋同期被清理，狭窄的巷道豁然开朗，附近的客栈经营者还请了绘制了一幅古色古香的墙画，介绍古城里的一座牌坊。

在湘桥街道昌黎社区总兵巷，由于产权不明晰，一处老房子倒了几十年无人来认领，垃圾成堆，恶臭连连。当地社区居委会每年都要来清三四次垃圾，然而很快又垃圾成堆。在咨询驻社区的法律顾问后，社区干部联合当地群众将这一处荒废宅基地彻底清理，准备将其打造成党建小公园。75岁的方镇奎在此住了一辈子，看着荒废宅基地不再是垃圾堆，还能成为小公园，他竖起大拇指连连点赞。

“这些看起来都是小事，但对古城提升、基层治理却很重要，可以说，‘微改造’改出新公共空间，改出社区居民满意度获得感，也改出了干群的融洽和谐。”湘桥区相关负责人如是说。

【南方日报记者】苏仕日 达海军

【作者】 苏仕日；达海军

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端