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【编者按】

1978年,以十一届三中全会为标志,中国开启了改革开放的历史征程。

40年来,在改革开放滚滚向前的历史浪潮里,潮州不忘初心,砥砺前行。如今的潮州,是全国134个国家历史文化名城之一、中国瓷都、中国工艺美术之都。这里江海美丽、山河灿烂,每天都在迎接新变化;这里的人们,辛勤劳作,乐业安居,每天都在拥抱新向往。

大潮起韩江,改革再出发。从今天起,南方+潮州频道将推出《潮州再出发|纪念改革开放40年·40篇》系列报道,为您讲述改革开放以来,发生在潮州这一片热土上的激荡故事。敬请垂注。

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【专题统筹】廖奕文 陈惠永

“以前春节前都是从乡下走路到市区，5分钱一碗粿条汤，还要排很长的队。”2019年春节临近，在潮州市湘桥区旅游局，年过五旬的吴少虹回忆年少时光，感叹湘桥变化大。让吴大姐感叹的是生活生活水平的节节提升，其背后则是湘桥区几十年来的迅猛发展。

“2018年是改革开放40周年，也是湘桥改革发展取得新突破新进展的重要一年……全年实现地区生产总值233.15亿元。”1月28日，潮州市湘桥区委书记佘楚雄在区委六届六次全会上如是报告。

相较于1992年建制之初，全区GDP仅5.8亿元。过去几十年来，湘桥变化日新月异，全区在发展中促进结构调整，三次产业结构不断优化，从农村到城市、从经济领域到其他各个领域不断提质增效。

区域扩大 人均GDP增长20倍

对于一般人而言，要说清楚湘桥区的区域变化并不容易。据《潮州市湘桥区志》记载，新中国成立后，湘桥区属地成为粤东行署、汕头专区、潮安县、潮州市的行政机关所在地。

湘桥区成为建制区是从上世纪90年代初开始的，确切地说，是1991年12月经国务院批准设立县级建制区，次年4月23日挂牌办公。

建制二十多年来，湘桥区区域面积、人口总量都在不断变化。期间，历经撤县设区的扩容，以及园镇合一的再调整。

据湘桥区统计局统计，1992年，全区土地总面积176.3平方公里，户籍人口30.69万人，常住人口29.58万人。2013年6月，经国务院批准，原潮安县的磷溪镇、官塘镇、铁铺镇三镇划归湘桥区管辖。调整后，湘桥区辖湘桥、西湖等9个街道和意溪镇、磷溪镇等4个镇，共52个社区居委会和120个行政村。2017年1月1日，湘桥区铁铺镇人财物整体委托凤泉湖高新区党工委、管委会管理。调整后，全区共51个社区居委会和97个行政村。全区总面积约260平方公里， 2017年户籍人口达到47.47万人，常住人口约55万人，实现区域面积和人口总量双增。

过去的几十年也是湘桥经济快速发展、全区综合实力大大提升的时期。 1992年，全区GDP总量5.8亿元。1995年增至12.74亿元，短短4年时间已翻一番。2011年GDP总量112.15亿元（在地统计口径），首超百亿。2017年，全区GDP 总量216.9亿元，2018年达到233.15亿元。

“2010年实行在地统计之后，湘桥区域内市属企业归湘桥区统计，因此数据变化比较大。”湘桥区统计局副局长王丽敏解释说，但经济总量呈现快速扩张是总体趋势，“随着改革开放的不断推进，新经济模式不断创新发展，全区经济迅速走上发展的轨道。”

在人均国内生产总值方面，同样增长迅速。该数据在1992年时仅为1985元，2009年首次超过万元大关， 2017年提高至38211元。2017年比1992年现价增长近20倍，人均GDP增速超过GDP增速。

三产变迁 房地产业近千倍增长

据《潮州市湘桥区志》记载，今凤新街道的陈桥村为粮食高产区，1955年水稻亩产超千斤，20世纪70年代达到1600斤，曾获国家农业部“农业增产模范奖”。这意味着，如今已是市中心的地段，当年还是一片稻田。

建制以来，随着城市化进程，湘桥区三次产业结构不断优化升级。

据介绍，建制伊始，湘桥区经济结构主要以第二产业的制造业为主。1992年，全区三次产业占GDP的比例为16.2：58.5：25.3。到2011年，第三产业占比首次超过第二产业，三产占比为1.4：46.0：52.6。2017年，GDP三次产业占比为1.9:39.3:58.8。这表明，第三产业已成为湘桥区引领经济发展的主要支撑力量。

“产业结构的调整更体现中心城区发展的优势，更利于城区扩容提质，壮大经济规模和实力。”王丽敏如是介绍。

湘桥区作为潮州市中心城区建制以来，房地产业发展迅猛，对经济的拉动作用明显。据统计，1992年，该区房地产开发投资额仅为0.048亿元，占总投资额2.9%。2017年完成房地产开发投资额达到45.21亿元，占总投资额44.3%，忽略价格因素，2017年房地产开发投资额是1992年的942倍。

这数据的背后是潮州城市魅力的不断提升，营商、居住环境的不断优化。期间，1989年通车韩江大桥，2002年建成滨江长廊，2004年建成人民广场、金山大桥，近年来，三旧改造不断推进，路网贯通，城区道路黑底化，市场、公园的日渐完善，城市综合体落地……湘桥的整体环境可谓日新月异。

另一方面，农业在湘桥区并没有被放弃，在继续巩固完善家庭联产承包责任制的同时，因地制宜调整农业生产布局，大力发展城郊型、效益型农业。实施农业品牌战略，农业特色化、组织化、标准化的水平不断提高，“六亩（地名）无公害杨桃”“无公害金佛手”“无公害蔬菜”、青皮橄榄等，已成为湘桥区的农业名片，并形成一批无公害蔬菜、水果、茶叶种植基地。

古城提质 旅游业爆发

湘桥区内有大量的旅游资源，其中古城资源最具代表性。但在此前，古城并未得到足够的重视。“90年代大街（现牌坊街）还是很破烂的，乱搭乱建很严重，平时很少人，集市的时候很多人。”吴少虹回忆说，彼时物资稀少，“进城来一次百货大楼，就很高兴。”

新世纪以来，湘子桥重修、牌坊街重建，“活着的古城”逐渐成为游客们来潮州的首选目的地。近两年来，潮州古城的变化更是有目共睹，古城区整体布局提质，中山路亮化提升，牌坊街注入文化元素，一江两岸灯光秀等吸引了大批外地游客前来观光。

湘桥区旅游局也于2004年成立，并不断完善古城的管理服务模式。“任职虽然才短短两年，但见证了古城旅游的迅猛发展。”湘桥区旅游局局长李少珊表示，据该局统计，2010年湘桥区接待海内外游客125.2万人次，旅游总收入18.96亿元，此后游客人数和旅游总收入逐年递升。近两年的旅游发展则更为迅速，2018年全区累计接待海内外游客505.8万人次，比增50.09%，旅游总收入59.6亿元，比增49%。

从统计数据分析， 2010年至2015年，全区游客增长百万人次花了5年时间，而2017年至2018年仅用了1年时间，游客人数便已增长168万人次。

李少珊介绍，2015年时，古城里仅有1家茶馆，如今已有30多家，而民宿客栈从屈指可数发展至如今的64家。“古城越来越有活力，越来越多年轻人回到古城。”李少珊相信，古城发展仍面临良好的契机，潮州古城旅游正迎来越来越好的时代。

【全媒体记者】苏仕日

【通讯员】余佳锐

【作者】 苏仕日

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端