摘要：日前，《井冈山报》发表专版，以《提升首位度 奋进勇创先——吉州区“五型”政府示范区建设纪实》为题报道吉州区。吉州区城区一景锐意进取谋发展，改革创新谱新篇。5月6日，在全省2021年度综合考核总结暨积极践行“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神干部表...
日前，《井冈山报》发表专版，以《提升首位度 奋进勇创先——吉州区“五型”政府示范区建设纪实》为题报道吉州区。
吉州区城区一景
锐意进取谋发展，改革创新谱新篇。
5月6日，在全省2021年度综合考核总结暨积极践行“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神干部表扬通报会上传来喜讯，吉州区再次荣获全省高质量发展考评先进，这是该区自2014年以来连续八年获得此项荣誉。
该区还被评为全国中小学劳动教育实验区、中央财政支持普惠金融发展示范区，全省工业高质量发展先进，全省全域旅游、食品安全治理、双拥模范、平安江西建设、“五型”政府建设示范区，全市开放型经济综合先进；入选全国绿色低碳典型案例；连续四年获评全市高质量发展考评先进等。
这是吉州区高站位谋划，上下联动、多措并举，奋力在全市乃至全省“五型”政府建设上走前列、作示范的生动注脚。
一年来，打造“五型”政府示范区的吉州，用一个个华丽的转身、一项项实在的举措、一张张亮丽的成绩单，彰显了新时代应有的新担当新作为，体现了政府提高政治站位、加强自身建设的自觉追求，契合了贯彻落实习近平总书记重要指示精神的新使命、新要求，符合江西高质量跨越式发展的客观需要，更顺应了人民群众的热切期盼。
为深入推进“五型”政府示范区建设，该区持续推进“三标三提”活动，坚持深入了解、深化理解、深度破解“三深三解”工作理念，聚焦“一个奋斗目标、两个一号工程、五张工作清单、六个创新倍增”的“1256”工作思路，全力推动各领域作示范、勇争先，奋力提升中心城区首位度、打造吉泰走廊核心区。
锤炼品质，铸就忠诚本色
该区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻落实“六个江西”“三区”建设内容和“五个首位”要求，建立了区政府常务会和区长办公会“第一议题”学习制度，由区政府班子成员带头领学，读原著、学原文、悟原理，在每次区政府常务会和区长办公会上，第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，不折不扣落实中央、省、市决策部署……一项项学习举措，增强了学习互动，深化了学习效果，筑牢了理论基础。
该区强化底线思维，把巩固脱贫攻坚成果、生态环境保护作为检验“两个维护”的试金石，有效提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
为巩固脱贫攻坚成果，该区每年安排1000万元“遇困即扶”资金，在全市率先试点运行大数据防返贫监测和帮扶平台，通过精准预警、精准认定、精准帮扶、精准调度“四个精准”机制，实现“三类人群”早发现、早干预、早帮扶，区域内致贫返贫发生率保持“零”发生。
PM2.5浓度由2019年的33微克/立方米降至2021年的26微克/立方米，优良天数比例由2019年的91%提高至2021年的98.1%……这是该区积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进生态文明建设所取得的实效。创新推行“四通四及时”生态环境治理工作法，在119个村（社区）设立环保监管员，建立生态环境突出问题常态化曝光制度、生态环境违法行为举报奖励制度，深入开展生态环境问题大排查大整治，生态环境质量持续改善，成功荣获省级生态区、绿色低碳示范区。
吉安城革命历史陈列馆
九打吉安历史陈列馆
吉安城革命历史陈列馆、九打吉安历史陈列馆等是吉州特有的红色文化资源，该区积极组织开展“践五型、铸忠诚”红色文化培训活动，使广大干部群众了解红色文化、铭记革命先烈遗志，并转化为建设富裕文明美丽和谐幸福现代化吉州的强大动力。
转变思维，激发创新动能
创新是引领发展的第一动力，吉州区始终坚持用“新”谋事，用“心”办事。
群众的幸福感是对“五型”政府最好的诠释。2021年以来，北门街道围绕“快速”二字下功夫，针对居民反映提报的问题，主动向前一步“接诉即办”，创新建立“15分钟响应机制”，开通“网格直通车”，最大力度推进基层社会治理现代化，自响应机制运行以来，解决各类群众生活实事76件，群众满意度不断提升。
这是该区市域社会治理改革的一个缩影。
群众在红色网格室议事
去年以来，该区创新推出“一格八员、一网三色”市域社会治理改革，统筹8个专业部门资源和服务力量下沉524个网格末梢；创新基层治理红色治理模式，探索社区物业党建联建试点，成立全省首家业主委员会协会，曲濑镇长乐村获评全国村级议事协商创新试点单位；创新既有住宅加装电梯工作机制，累计审批加装电梯125台、完工83台，审批数量、完工数量均列省市前列……一个个实打实的创新举措，让群众真正看到了变化，得到了实惠。
该区坚持大改革引领大发展，围绕首位度、核心区蓝图，对标省、市改革要点，系统集成、纵深推进190个重要改革项目，建立“领导领衔、部门领办、全员上阵”的改革协同攻坚机制，以改革之力为经济社会发展持续引入新动能“活水”。大力推进国有融资平台实体化转型，完成以鑫石阳公司为基础的多元化资产整合，资产规模从2019年的2亿元增至73亿元，成功获得AA信用评级。吉州工业园在全省开发区争先创优综合考评中从2020年的56位跨越至2021年的27位，获评省级综合先进。
2022年吉州区重大工业项目签约仪式
进一步浓厚“大招商、招大商”的氛围，以6个专业招商队、3个产业招商队为基础，充分发挥各镇街、单位和党派团体作用，组建了100支招商小分队，构建了“6+3+N”产业招商体系，并安排四套班子领导和各单位主要领导任招商队长，到一线招商。同时，创新顾问招商、供应链金融招商、中介招商、产业链招商等多种招商方式推动全区招大引强不断取得新成效。今年以来已签约引进亿元以上工业项目19个，总投资230亿元，其中百亿项目、50亿元以上项目、20亿元以上项目各1个。
落实责任，主动担当作为
日前，菜科所棚改项目通过一个月奋力攻坚，全面完成1.6万平方米房屋征迁任务；力车厂棚改项目仅用40天，全面完成近万平方米征迁任务；白塘街道五里2号地块棚改项目最后一户被征收户签字，这标志着历时8年之久的项目征迁历史遗留问题征收工作实现“清零”……
而这只是该区落实责任，主动担当作为的小小缩影。
作为中心城区的主城区，一直以来，该区始终牢固树立“服务全市中心、服从全市大局”理念，强化“主人翁”责任感，主动担当，积极为市委、市政府分担压力，快速完成省、市重点项目征地动迁等任务，确保项目顺利推进。
江西电缆有限责任公司
随着江西电缆与世界500强企业江铜集团“喜结良缘”，企业实现了“涅槃重生”，重新扬帆远航。为帮助江缆尽快复产稳产、做大做强，该区在融资增效、市场拓展等方面实施全方位帮扶，推动实现国网资质申报，入选国电投集团等各级供应商，并建立合作关系，企业获得加速发展。在去年全面恢复生产的基础上，预计今年销售额将达到15亿元。
钓源古村 · 十里芳菲
千年古村钓源曾被誉为吉安的“小南京”，繁华喧闹，店铺鳞次栉比。但是时代的发展，它曾一度仅剩千年的庐陵文化底蕴，当年的商贾繁华不在。以省旅发大会在吉召开为契机，吉州区主动担当作为，引进十里芳菲团队，仅仅4个月，“ 钓源古村 · 十里芳菲 ”已完成总进度100%，芳容初露，兼具古村古韵与都市时尚。
在江西省中旋新材料有限公司项目7万平方米的建设工地上，正在如火如荼施工建设中。这是一个“5020”项目，当年引进、当年签约、当年开工建设，充分展示了吉州速度。
新井冈山大桥西侧棚改项目
项目建设是加快发展的动力所在，更是撬动经济发展的强力杠杆。吉州区紧紧扭住项目建设“牛鼻子”不动摇，以项目聚焦发力，以项目支撑发展，坚定不移地走好“项目强区”高质量发展之路。今年全区安排重点项目123个，总投资430亿元，年计划投资207亿元，总投资、年度计划投资均高于2021年，1至4月全区固定资产投资同比增长13.3%，全市排位第一。
优化环境，提升服务效能
全国县级政府政务诚信百强、全省首批相对集中行政许可权改革试点区……一项项荣誉的背后是吉州区始终坚持将服务作为政府的天职，着力提升政府服务效能。
聚焦老百姓身边事，做老百姓喜欢的身边人。该区集中推出一批既有针对性、又有含金量的服务举措，同时使实践成果逐渐上升为制度成果，得到群众点赞欢迎。
今年以来，该区聚焦营商环境“一号改革工程”，深入实施营商环境大提升年行动，全力在打造“江西办事”“吉事即办”营商环境品牌中作示范、勇争先。推进“证照分离”“一照含证”改革，在全省率先推广食品经营许可证电子证书；率先在全市推行政务服务“异地受理、全区通办”改革，实现200余项政务服务“全区通办、就近能办”。
"店小二"在企业调研
全面开展“入企连心”企业大走访活动，升级吉州“码上办（企业版）”服务平台，组织近2000名干部职工担任“网格营商专员”，按“1+N”包企方式对31755户市场主体进行了全覆盖走访。优化营商环境“店小二”工作，由区领导担任首席服务专员，对口联系帮扶71家重点工业企业，选派50名科级干部担任200家规模以上企业和若干代表性小微企业“店小二”专员。全力打造“吉事即办”政务服务品牌，让企业和群众办事便捷高效、暖心爽心。出台《吉州区鼓励工业企业投资优惠办法（试行）》等惠企政策……
吉安八中新校区
扎实推进“践五型，办实事”活动，2021年至今解决民生诉求1.3万件、“急难愁盼”问题1885件，点亮“微心愿”5300个，惠及群众20万人次。完成老旧片区改造66个，惠及群众34909户近14万人。永叔街道竹笋巷社区采取“低碳+旧改”有机结合的方式进行旧改，成为我省唯一入选2021年全国绿色低碳典型案例。2021年以来，投资2.51亿元，高标准建设了江子头、螺湖湾、环湖湾、跃进路等一批菜市场；投入教育经费7.3亿元，新建、改扩建八中分校、韶山路小学、新村小学等学校，新增学位7000余个，成功创建全国义务教育发展基本均衡区。
一项项扎实的举措助推“五型”政府建设走深走实。
完善机制，锻造过硬队伍
作风建设关乎党的形象，关乎一座城市的生命力和战斗力。吉州区始终遵循这个理念，坚持问题导向，强化行业作风监督考核，定期通报考评情况，不断完善约谈督办机制，把作风建设贯穿于“五型”政府建设全过程。
在今年春节前夕，市民王先生向政府服务热线12343电话求助，天然气灶坏了，联系了几个师傅都不肯上门维修。热线客服立即帮其找到维修师傅，仅仅25分钟就解了王先生的燃眉之急。
12345服务在身边
一通电话解民忧，一条热线连民心。吉州区将12343生活服务平台与12345政府便民服务热线有机融合，为市民提供24小时即呼即应全方位服务，打造便民“十五分钟服务圈”，不断提升群众的幸福指数。
社区网格员指导居民使用吉州“码上办”
2021年至今，12345政务服务便民热线全年共受理工单近2万件，工单受理量为全市第一，工单办结率和群众满意率均在99%以上。另外，该区还全面推行村（社区）干部为民“帮办代办快办”便民服务，全区119个村（社区）均设立“帮办代办快办点”，共梳理村、社区事项清单131项，今年以来镇街政务服务事项评价9042件，满意率100%。同时，还创新了工程建设项目改革帮办代办制度，2022年度区重点项目均设立审批“全程代办”服务专班，做到有求必应、无事不扰。充分发挥吉州“码上办”作用，为企业和群众提供更优质的服务，已成功化解了群众投诉“疑难杂症”问题315个，有力助推了4项新政策出台和5项老政策漏洞修补。
监督是为了更好落实。该区从“两代表一委员”、新闻媒体、基层一线等群体中聘请了16名“五型”政府监督员，不断加强对各镇街和部门的监督，助力提升政府系统抓落实的理解力、执行力、创造力和保障力。同时，积极组织监督员列席区政府会议，定期组织开展走访调研、通报工作、交流情况等，收集监督员提出的各类意见建议并及时解决，有效提高了“五型”政府建设社会参与度。
风起扬帆正当时。吉州区将以“钉钉子”精神铺设“快车道”，继续对照“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的目标要求，大力推进“五型”政府示范区建设，以高质量跨越式发展的澎湃之力，彰显首位担当，创造首位业绩，为群众的幸福感、获得感、安全感保驾护航。
