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【开栏语】

1978年,以十一届三中全会为标志,中国开启了改革开放的历史征程。

40年来,在改革开放滚滚向前的历史浪潮里,潮州不忘初心,砥砺前行。如今的潮州,已是134个国家历史文化名城之一、中国瓷都、中国工艺美术之都。这里江海美丽、山河灿烂,每天都在迎接新变化;这里的人们,辛勤劳作,乐业安居,每天都在拥抱新向往。

大潮起韩江,改革再出发。从今天起,南方+潮州频道将推出《潮州再出发|纪念改革开放40年·40篇》系列报道,为您讲述改革开放以来,发生在潮州这一片热土上的激荡故事。敬请垂注。

【专题策划】 严亮 吴炜

【专题统筹】 廖奕文 陈惠永

广东省潮州市潮安区，历史悠久、人文鼎盛，素有“海滨邹鲁”“岭海名邦”之称。拥有1600多年历史的它，是连接潮汕揭三市的“金三角”地带。

40年间，改革开放为这块人杰地灵之地，带来新的机遇。在这里，传统文化的沉淀与现代工业的发展撞击交融，催生发展新动能。

如今，我们用一系列数据，见证潮安历史脚步，感受改革发展成果。

大变迁：“行政分合”迎来巨变与机遇

潮安始建制于东晋咸和六年（公元331年），后与原潮州市（现在的潮州市区）几度分合改称。回首1992年恢复建制，2013年撤县设区，这是发生在潮安的两次巨变与机遇。

1991年12月潮州市升格扩大区域，恢复潮安县建制。原县人民政府驻地枫溪镇，后又迁至庵埠镇，在梅林湖畔上建设新县城。潮安政治、经济、文化中心南移，仅仅经历十多年时间。

2013年6月潮安撤县设区。潮安区将以原潮安县（不含磷溪镇、官塘镇、铁铺镇）的行政区域为潮安区的行政区域。同时，将原潮安县的磷溪镇、官塘镇、铁铺镇划归潮州市湘桥区管辖。这标志潮州中心城区扩容提质实现突破。

目前，辖区总面积1063.99平方公里。辖15个镇和1个国营林场，下设392个行政村和26个社区居委会，2017年常住人口104.19万人。

大发展：生产总值呈年均12.4%增长

“改革开放，确实给潮安带来大发展。”潮州市潮安区统计局副局长李奕光列出一组组数据：2017年，潮安区实现生产总值478.58亿元，是1992年的26.7倍，年均增长12.4%；人均GDP达45975元，是1992年1884元的24.4倍，年均增长11.6%；财政预算收入为120106万元，是1992年的17.3倍。

李奕光表示，这些数据可以说明，改革开放四十年来，潮安经济总量持续快速增大，经济综合实力不断增强。

“四十年来，潮安的经济结构发生了大变化，这些变化也是优化。”李奕光介绍称，第一产业农业逐步退出主导地位，取而代之的是第二产业工业，工业渐渐成为主导产业，是经济平稳发展的重要支撑。而包括各类服务和商品贸易的第三产业的经济地位则在逐步提升，现已成为拉动全区经济增长的主动力。

其中，第一产业占全区经济总量比重从1978年的47.8%降至1992年的28.3%，到2017年仅剩4.0%；第二产业从1978年的37.3%升至1992年的44.1%，2017年达到58.6%。

大转变：从“以粮为纲”到发展特色农业

潮安是一个农业人口众多的区县，物产丰饶。早在1955年，潮安就已是我国第一个水稻千斤县，以农业先进著称。

“40年来，粮食种植面积大量减少，水果种植面积先增后减，茶叶种植面积不断扩大。”李奕光称，这个变化显示，从1978年以来，潮安农业生产经历了改革开放初期“以粮为纲”，改革开放后为提高土地收益逐步发展经济作物，到近十年来大力发展特色农业的大转变。

“凤凰单丛茶，就是潮安发展特色农业的成功实践之一。”李奕光称，近年来，潮安区凤凰镇充分利用绿色生态资源，选准茶叶作为特色产业、主导产业大力发展，培育了一批新型主体，打造一批知名品牌，提高了凤凰单丛的品牌知名度和市场竞争力。该镇现有茶叶种植面积7万多亩，年产值已达10亿元以上。

此外，素有“花卉之都”之称的金石镇，成为粤东地区唯一花卉科技创新专业镇，也是粤东花木造型树培植生产基地；

拥有“生态宝岛”美誉的江东镇，被评为广东省蔬菜及农副食品技术创新专业镇；

作为水稻高产农业大镇的东凤镇，芡实是其远近闻名的名片，佛手果还入选“省十大名牌系列农产品”……

大飞跃：深化改革形成食品等六大支柱行业

数据显示，潮安2017年实现工业总产值877.94亿元，是1992年26.01亿元的33.75倍，是1978年1.13亿元的776.94倍。

“年均增速18.6%，这是很了不得的。”李奕光介绍称，1978年后，潮安工业出现了历史性的转变，生产规模进一步扩大，技术水平有了较快提高。特别是1986年至1991年，潮安工业进一步深化改革，一批骨干企业相继扩建、组建、投产，工业生产出现前所未有的好势头。

40年期间，潮安工业生产出现“大飞跃”，在潮州全市工业生产中的比重不断提升，形成食品、印刷、服装、陶瓷、不锈钢和皮塑六大支柱行业，也呈出一个个区域产业品牌：庵埠镇被授予“中国食品工业强县”“中国食品第一名镇”称号；彩塘镇被授予“中国不锈钢制品之乡”“中国五金不锈钢制品产业基地”称号；古巷镇被授予“中国卫生陶瓷第一镇”称号；凤塘镇被授予“中国陶瓷重镇”……

庵埠镇，就是沐浴改革的春风，发展成为“中国第一食品名镇”。回想起改革开放初期，身为“老庵埠”的陈先生称：“当时家家户户都开厂，公路两旁都晒满凉果，只剩下中间一条小缝通行，那时敢拼敢闯就能赚到钱！”随着经济政策调整，当时大部分农民“洗脚上田”，办厂、经商，庵埠镇逐步形成食品和印刷包装一对支柱产业“双生花”。

在这里，涌现了如雅士利、佳宝、康辉、笑咪咪等一批国内外知名企业，成就了“潮汕凉果”“潮汕肉脯”等一张张享誉国内外的美食“名片”。值得一提的是，可口可乐、雀巢、肯德基、蒙牛、伊利等国内外知名企业的包装品，也均由庵埠企业承印。

大提升：百姓获得感幸福感增强

一件件漂亮时髦的华群艳服、一座座改造升级的肉菜市场、一幢幢平地而起的高楼、一条条水泥铺就的大街小巷、一辆辆来回穿梭的私家轿车……

改革开放40年来，潮安民生得到极大改善，人民生活水平日益提高。人们的衣、食、住、行也从40年前的凭票供应、紧缺匮乏、刚需消费，发展到今天的商品供给极大丰富、品质化消费、升级型消费已成常态，潮安百姓们的获得感、幸福感不断提升。

据统计，2017年潮安在岗职工年人均劳动工资61241元，是1978年496元的123.5倍。李奕光表示，虽然这个数据没有扣除物价因素，但也可以看出潮安人民这些年收入不断增加。

李奕光还发现一个很有意思的数据：潮安居民的人均存款从10元到近3万元的大提升。据统计，1978年的潮州市居民储蓄存款余额只有1843万元，人均储蓄存款余额只有10.26元。但到2017年，潮安住户存款余额为3060036万元，人均存款余额29395元。可以见得，人民收入的增长，带动积蓄的增长，百姓手中可支配的钞票越来越多。

“至2016年末，每百户潮安居民，就有31辆小汽车，162辆摩托车、电瓶车，124台彩色电视机，274部手机，64台电脑。”李奕光介绍称，现在潮安居民拥有的耐用消费品种类逐渐丰富，数量逐步增加，生活越来越好。

大发展：“四大板块”提升区域核心竞争力

40年沧桑巨变，风雨兼程。

近年来，潮安区借助粤东西北振兴发展战略的东风、厦深高铁的开通，掀起了交通建设“大会战”。宁莞高速、彩东公路、新风路和S233线潮安登塘至古巷段升级改造工程等项目建成通车，潮汕环线征地基本完成。截止2017年，潮安境内等级公路里程2994公里，其中境内高速公路里程为31.5公里，甬莞、潮惠、潮漳等高速公路从境内经过，有高速公路出入口5个。

2018年，潮安调整优化区域空间布局，划分为中心城区、高铁新城、陶瓷产业升级示范区、韩江带绿色发展区“四大版块”，提升区域核心竞争力。

面对发展新常态，潮安还主动构筑发展新平台，加快推进东山湖现代产业园建设，力促园区“扩能增效”，产业集聚发展。目前，东山湖现代产业园基础设施及配套进一步完善，进园企业已达20多家。

改革开放40周年，潮安再出发。作为潮州最年轻的城区、全市重要的经济发展集中区，潮安区将在发展环境、平台支撑、乡村振兴、党的建设等方面集中发力，推动各项工作再上新台阶。

（备注说明：本文数据因无法分拆，1978年至1991年包含枫溪区和磷溪、官塘、铁铺三镇数据。1992年至1994年除GDP不包含枫溪区数据外，其余均包含枫溪区和磷溪、官塘、铁铺三镇数据。1995年至2013年包含磷溪、官塘、铁铺三镇数据。）

【全媒体记者】纪金娜 【通讯员】金钟如 吴育冲

【作者】 纪金娜

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端