摘要：2月5日，湘桥区委六届十一次全会召开。经历了2020年这极不平凡的一年，又逢“十四五”开新局，2021年注定是个关键之年。全会号召全区上下抓住机遇、乘势而上、起而行之、感恩奋进，加快打造美丽的特色精品城区，实现高质量提升发展，确保“十四五”...
2月5日，湘桥区委六届十一次全会召开。经历了2020年这极不平凡的一年，又逢“十四五”开新局，2021年注定是个关键之年。全会号召全区上下抓住机遇、乘势而上、起而行之、感恩奋进，加快打造美丽的特色精品城区，实现高质量提升发展，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
全会确定今年经济增长的预期目标为7%。
2月5日，湘桥区委六届十一次全会召开。
关键词组一:优势·不足·机遇
湘桥有优势也有不足。陈锡荣 摄
凡是过往，皆为序章。新春来临，新景开启。
放眼潮州、放眼全省，乃至全国或更大的区域，湘桥是个特殊的存在。湘桥是潮州的中心，是世界潮文化的中心，但未能有与之匹配的经济发展实力。
全会报告中指出，需要进一步认清自身的优势和短板。优势与短板并存:
——在经济方面，民营经济活跃、产业特色鲜明，但主导产业大部分是传统产业，发展基础弱，经济体量小，产业层次水平偏低，自主创新能力不足。
——在文化方面，文化底蕴深厚、文化资源丰富，但未得到深度挖掘和充分利用，文创产业才起步，文化优势没有针转转换为产业优势和经济优势。
——在城乡建设方面，生活可谓节节高，但城市乡村都有诸多短板，不协调、发展滞后、不够精细等等。
——在干部队伍方面，精神面貌焕然一新，上下凝心聚力，但一些党员、干部仍然思想保守、观念滞后、作风不实、担当不够。
湘桥已经退无可退，更有前行的巨大动力，这也是历史性机遇所带来的。国际上，“东升西降”是大势所趋，国内长期向好，内生动力强劲。全省“双区”建设、“双城”联动的整体效应、协同效应、辐射引领效应正在显现。潮州市委深入实施“1+5+2”工作部署，“一江两城一海湾”发展格局加快构建，新城成为拉动经济发展的重大战略平台，古城是潮州实现特色化发展的核心优势所在，湘桥在全市大局中的地位和作用进一步凸显。
更重要的是，总书记亲临广东、亲临潮州视察，来到古城街区，极大提振了全区上下感恩奋进、干事创业的斗志和干劲。这是湘桥的最大历史机遇，资源力量从各方面汇聚而来。
因势而谋、顺势而为、乘势而上！全会提出期待，努力把优势做强、把短板补齐，在更高起点上推进高质量提升发展，真正把发展机遇转化为发展胜势。
关键词组二:党建·队伍·环境
党建处于引领位置。图为西新街道的新时代文明实践点和党员超市。 苏仕日 摄
办好湘桥的事情关键在党，关键在人。
全会提出，加强党的全面领导和党的建设，为奋进新征程提供坚强政治保证和组织保证。通过“大学习、深调研、真落实”，总书记视察广东视察潮州重要讲话、重要指示要求将成为推动发展的新思路、攻坚克难的新举措。
今年是建党100周年，湘桥将广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。湘桥还将实施一把手政治能力提升计划，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。实施好新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划和农村基层党建“抓镇促村、整镇推进、整区提升”示范创建行动。加速城市基层党建示范区建设，打造牌坊街商圈“大党委”，深化区直单位到社区“双报到三服务”活动，推动各级力量资源向基层倾斜。
背水一战打好营商环境翻身仗，这是省委点题给粤东的重要任务。改革必须靠党的引领，人的推进，队伍的锻造重整。
湘桥将坚持优化营商环境带动全面深化改革，深化“放管服”改革，完善诚信体系建设，打造市场、政务、法治、人文“四个优质环境”。湘桥已启动市区六个街道撤并工作，接下来还将加快政府职能、干部作风转变，集中力量在项目建设、财政体制、农业农村、教育卫生、基层治理等重点领域和关键环节实施深层次改革。
打通发展堵点，破除瓶颈制约，湘桥并不易，但这也才能不断增强发展的动力活力。
关键词组三:一江·两城·中心
一江两城，湘桥都处于中心。林文强 摄
当前，潮州构建“一江两城一海湾”发展格局，一江、两城，湘桥都处于中心地位。这是湘桥的重大发展机遇。
最美家乡河蜿蜒而过，全国示范河湖建设成效斐然。事实上，一江还有一江。新的一年，湘桥将全面落实河（湖）长制，巩固提升韩江全国示范河湖创建成效，推进一体化污水处理设施、截污纳管、污水管网建设，坚决打好打赢枫江流域水质达标攻坚战。
隔韩江相望，两城各有侧重:实施古城提升行动计划，推进新城建设提质提速提效。
古城是湘桥乃至潮州的核心特色区域，魅力独特的古城如何焕新彩？湘桥提出要将古城打造成为潮州历史文化长篇中“最最精华的一段”。
其中措施包括，推进潮州古城文物保护利用示范区建设，探索“文物+保护+创意”模式，以“绣花功夫”推进28条街巷“微更新”“微改造”，配合做好镇海楼（旧府衙）、百花台民俗文化公园等文化地标工程建设，推进一批传统民居老宅修缮改造成“潮派”建筑，扮靓一批南粤文化特色鲜明街巷，焕发名人故居、宗祠府邸新活力，保护好古城风貌景致和空间肌理，提升古城颜值，呈现古城韵味，打造历史文化街区新亮点和文物活化利用示范体系。
古城交通如何疏导？刚刚结束的2021年潮州“两会”中，潮州市政府工作报告提出，打造“2+4+8”快速集散体系，这将为潮州古城释放出更多活力。今年湘桥区将优化古城配套设施和管理机制。
主客共享、城景一体，这也将是“活着的古城”的魅力所在，也是目标所指。
古城要提升，新城需要宜居宜业有活力。《韩江新城产业和分区规划》已完成，接下来便是落地实施。湘桥将谋划推进韩江新城起步区、北溪中段片区、凤凰里文化创意园（暂名）、“春城·秋溪”旅商住新城等4个片区综合开发项目建设，培育新产业新业态新模式。
此前，潮州市已组建了城投公司。上个月，潮州市政府与中建四局、珠海华发集团、太平洋建设集团等世界500强、中国500强企业签约合作。合作目标指向韩江新城。今年，湘桥将创新投融资模式，拓宽融资渠道，实施精准招商和专班服务，加强与国内顶级城市投资运营商的对接合作，争取更多的社会资本参与新城开发建设。
一系列交通、医院、体育馆、公园、中小学等民生工程，将全面完善提升新城核心区的城市基础设施和公共服务，高品质城市新区呼之欲出。
三旧改造，老旧小区改造和完整社区建设，开展以“打通生命通道，呵护美丽潮州”为主题的城中村综合整治工作，创文、创卫，湘桥还有很多等待着提升，才能建设成文明美丽的幸福家园。
关键词组四:产业·文旅·发展
湘桥还需要更多凯普生物这样的领军企业。 苏仕日 摄
产业是城市发展之基，项目是经济发展的压舱石。
实体经济是湘桥发展经济着力点。湘桥将深入实施创新驱动发展战略，制定实施工业转型升级三年攻坚计划，落实好市千亿陶瓷行动计划，推动传统制造业走智能化、高附加值、内涵式发展和创新发展道路。
湘桥有凯普生物这样的领军行业，但数量太少，湘桥需要的是通过培育，发展形成一批“领头羊”“成长之星”“隐形冠军”，做强做优做大企业群。
潮州的十四五规划纲要（草案）显示，数字经济将是潮州重点发力之所在，事实上这也是当前经济社会发展大趋势。湘桥已经在实体经济落后于人，在新的发展浪潮中，应该抓住这一波机遇。
陶瓷、农产品加工、婚纱礼服等这些湘桥的传统特色产业都可数字化发展，从而打造智能制造标杆工厂；农业数字化，农产品电子化交易，智能化农业生产资源信息化管理平台；“i潮州”智慧平台已于日前启用，文旅专区将实现“一屏畅游潮州”，这也将成为湘桥的发力点。还有更多数字经济应用示范场景建设，市场空间巨大，前景广阔。
湘桥提出要推动农村一二三产业融合发展，打造数字农业和智慧农业，提高农业生产质效。
湘桥已在市区智慧停车系统完成30条道路4070个泊位建设。接下来，还将运用大数据、人工智能、物联网、云计算等现代科技手段，大力推进“智慧城市”建设。
在项目上，湘桥将加快重点基础设施建设，配合推进外环大桥（凤凰大桥）及连接线工程项目、宁莞高速公路潮州东联络线（湘桥区段）、潮汕环线高速公路（湘桥区段）等交通项目建设，打造市际贯通、城区疏通的多层次、无缝化的交通网络。加快韩江广场、中国工艺美术之都博览园等重点工程建设。
如前所述，潮州的文化优势未能转换为产业优势。潮州古城将朝着申报“世界文化遗产”前进，在全市创建国家级文物保护利用示范区、国家文化生态保护实验区、国家5A级景区、世界美食之都“三区一都”工作中，湘桥必定是主力军。
关于文化和旅游，湘桥将有很多动作。
——开发一批交互性、体验性较强的特色文旅产品，策划一批具有话题度、视觉感的“网红爆款”“流量活动”。
——拓展“向东游”，引导推动韩江东岸乡村文旅企业和特色村落提质创优，促进乡村生态旅游与古城文化旅游互为补充。
——加大古城传统商圈的转型力度，清理一批与古城发展不适宜的低端落后业态。
——全面实施智慧旅游提升工程，完善旅游配套设施，丰富文旅产品供给。
——推进省级粤菜师傅培训基地建设，推动“美食一条街”业态提升。
——以牌坊街为中轴线创建非遗展示点，定期开展非遗展演、创意制作等体验活动，保护好传承好木雕、潮绣、工夫茶艺、手拉朱泥壶、金银錾刻等非遗项目。
——做强“非遗进校园”“工匠风采”“文化名城·乐享名街”系列非遗文化品牌。
关键词组五:苦干·实干·未来
实干出未来，湘桥前景光明。 陈锡荣 摄
湘桥很“富”又不富，湘桥机遇重大前行亦不易。这一组词无须赘述，但于湘桥而言，真的非常重要。诚如全会所号召，全区上下要保持奋发有为的精气神，苦干实干，攻坚克难，深入推动市委“1+5+2”工作部署和区委各项重要工作落地见效。
奋斗创造历史，实干成就未来。
【全媒体记者】苏仕日
【通讯员】陆霄烁
【作者】 苏仕日
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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