摘要：近年来，作为基层末端，如何应对新形势下不断变化出现的新问题，如何用温度化解邻里间的小事，加强基层人民调解，及时把不稳定因素消除在萌芽状态，服务民生、增进福祉？这是基层探索的一个新课题。潮州市湘桥区太平街道“社区居民议事厅”正是在不断探索中产...
近年来，作为基层末端，如何应对新形势下不断变化出现的新问题，如何用温度化解邻里间的小事，加强基层人民调解，及时把不稳定因素消除在萌芽状态，服务民生、增进福祉？这是基层探索的一个新课题。潮州市湘桥区太平街道“社区居民议事厅”正是在不断探索中产生的。
随着古城旅游业迅猛发展，客栈茶舍遍地开花，这一新事物给社区治理和居民生活带来新的难题，也带来了新的机遇。太平街道抓住这一契机，充分利用古城特有的儒雅文气和淳朴民风、居民自律自治意识较强等优势，把“小巷大道”的治理模式与“巷长制”有机结合，进一步把基层自治延伸到各小巷茶舍、客栈，名人故居。2018年7月，太平街道率先在慢居客栈设立“小巷茶话”居民议事厅，为社区自治共治提供可行的机制和新的场所，在谈天说地、喝茶聊天中共商民生实事、化解邻里纠纷，有效推进“共建共治共享”社区治理格局的建立。
社区居民议事厅坚持党的领导、坚持基层群众自治制度、坚持依法协商。由社区负责召集，党总支部书记主持，会议一般每季度召开一次，也可以根据工作需要或居民代表的提议随时召开。参加的人员有基层调委会成员、党员、巷长、居民代表、客栈负责人等。同时按照提事、议事、决事、执事四个步骤有序展开，确保议事有章可循，有序参与，有序进行，妥善解决。
居民议事厅是化解矛盾纠纷的“好去处”，可以充分利用其便利的地理位置和清静舒适的氛围环境，打破了以往在居委会议事的拘束感，召集居民群众围在茶几旁，喝茶议事，近距离，接地气，有事大家议，有事好商量，防止争吵与暴力，让治理难题、邻里矛盾在“唠家常”中迎刃而解，促进基层自治，培育、弘扬文明和谐的良好风尚。义井巷原来的几户养狗人家，经常在遛狗时放任狗随地拉便，巷子被人叫做“狗屎巷”，邻里意见很大，因为“狗屎”而吵架的事情时有发生。去年4月，基层调委会了解到该情况后，及时召集双方当事人及巷长们一起来居民议事厅。在调解过程中，调解人员借着请茶环节适当岔开话题，避免双方一味争论致使不良情绪积累。随着双方情绪平复下来，养狗的人家也意识到自己的过错，最终承诺管好小狗，注意环境卫生，使巷子的环境大为改观。
居民议事厅还是法治宣传的“新阵地”，经常开展专场普法宣传教育。社区法律顾问律师及专职人民调解员主动进驻，现场提供咨询，解答群众提出的法律问题提高法律服务，设置法治微书吧。辖区居民在喝茶聊天读书中接受法治熏陶，进一步提升尊法、学法、守法、用法意识。
自居民议事厅设立以来，参与人数持续增加，从一开始的巷长副巷长，发展到社区党员、居民代表，大妈大叔。如今每逢议事活动举行，时常有居民自发参与，共同为社区发展献智献力，为湘桥区打造“平安细胞”添助力、增动能，为区加快构建共建共治共享的基层社会治理新格局提供了有益参考。
目前，太平街道共有居民议事厅19个，议事点23个。比较有代表性的议事厅有：义兴居委会的慢居、雪居，开元社区的双忠宫、开福楼，义安社区的唐伯元故居。2021年以来，太平街道人民调解委员会及各社区人民调解委员会共调解矛盾纠纷58宗，调解率100%。自议事厅设立以来，辖区无发生重大刑事案件，群体性事件，治安案件逐年下降。2021年，太平街道的“居民议事厅”实践案例被列入广东省新时代文明实践工作推广案例。
来源：潮州市司法局、广东司法行政
